МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

 

ПРИКАЗ

от 2 января 1980 г. N 1

 

О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦ УМАЛИШЕННЫМИ

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА О ВНЕСЕНИИ ИХ В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

 

Конституцией СССР, Законом СССР "О выборах в Верховный Совет СССР", законами о выборах в Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов союзных республик предусмотрено, что в списки избирателей не включаются граждане, признанные умалишенными, не иначе как по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.

В целях дальнейшего совершенствования освидетельствования врачебными комиссиями лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными на время выборов в органы государственной власти и выборов районных (городских) народных судов,

I. Утверждаю:

1. "Инструкцию о порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей", согласованную с Прокуратурой СССР, Верховным Судом СССР, Министерством юстиции СССР и Министерством внутренних дел СССР (Приложение N 1).

2. Форму медицинского заключения по комиссионному освидетельствованию лица, в отношении которого решается вопрос о признании его умалишенным (Приложение N 2).

II. Приказываю:

1. Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми и областными отделами здравоохранения, начальникам главных управлений здравоохранения:

1.1. Создавать на периоды выборов в органы государственной власти и выборов районных (городских) народных судов врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении которых решается вопрос о признании их умалишенными.

1.2. Обязать председателей и членов врачебных комиссий по освидетельствованию лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными, строго руководствоваться "Инструкцией о порядке признания лиц умалишенными при рассмотрении вопроса о внесении их в списки избирателей".

1.3. Обязать главных врачей психиатрических, психоневрологических и наркологических учреждений, в составе которых создаются врачебные комиссии по освидетельствованию лиц, в отношении которых рассматривается вопрос о признании их умалишенными, провести подготовительную работу и внедрить типовые формы медицинской документации, утвержденные настоящим Приказом.

2. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления по внедрению новых лекарственных средств и медицинской техники Минздрава СССР тов. Бабаяна Э.А.

 

Министр

Б.В.ПЕТРОВСКИЙ

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Приказу Министерства

здравоохранения СССР

от 2 января 1980 г. N 1

 

ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ЛИЦ УМАЛИШЕННЫМИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ

ВОПРОСА О ВНЕСЕНИИ ИХ В СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

 

В соответствии с Конституцией СССР, Законом о выборах в Верховный Совет СССР, законами о выборах в Верховные Советы союзных и автономных республик и местные Советы народных депутатов, а также Положениями о выборах районных (городских) народных судов союзных республик в списки избирателей не включаются граждане, признанные умалишенными по решению суда либо по заключению врачебной комиссии, создаваемой республиканским, краевым, областным органом здравоохранения. Указанное заключение может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.

1. В психиатрических, психоневрологических и наркологических учреждениях должны быть созданы специальные комиссии, состоящие не менее чем из 3-х врачей-психиатров (психиатров-наркологов) во главе с главным врачом или его заместителем по медицинской части. Персональный состав указанных комиссий утверждается республиканским, краевым, областным органом здравоохранения по представлению соответствующего главного психиатра.

Примечание. В тех местностях, где комиссия в составе трех психиатров не может быть создана, допускается создание комиссии в составе двух психиатров, а в исключительных случаях освидетельствование может производиться одним врачом-психиатром с привлечением невропатолога, терапевта или врача другой специальности.

 

2. Направление лиц для освидетельствования указанными комиссиями осуществляется психиатрическими, психоневрологическими и наркологическими лечебно-профилактическими учреждениями по своей инициативе или по инициативе исполкомов местных Советов народных депутатов и участковых избирательных комиссий.

3. На каждое лицо, которое по психическому состоянию может быть отнесено к категории умалишенных, необходимо представить обоснованное медицинское заключение (Приложение N 2).

4. При освидетельствовании психически больных лиц следует исходить из положения, что наличие психических расстройств само по себе не может служить основанием для отнесения больного к категории умалишенных.

Для признания лица умалишенным следует руководствоваться критерием, установленным статьей 15 Гражданского кодекса РСФСР и соответствующими статьями Гражданских кодексов других союзных республик, а именно - неспособностью лица вследствие душевной болезни или слабоумия понимать значение своих действий или руководить ими.

К категории умалишенных следует относить следующих лиц:

а) всех признанных, в установленном законом порядке, недееспособными;

б) обнаруживающих выраженные степени слабоумия, как врожденного (имбецилы, идиоты), так и приобретенного (органическое, эпилептическое, старческое, шизофреническое и др.);

в) находящихся на время выборов в остром психотическом состоянии либо в состоянии обострения хронического психоза, а также тех из них, у которых фабула бреда или степень личностного дефекта таковы, что они не могут правильно оценивать окружающую обстановку и происходящие события.

5. Сроки действия врачебных комиссий, подготовки и представления медицинских заключений определяются соответствующими Президиумами Верховных Советов республик и исполкомами местных Советов народных депутатов.

6. Заключение врачебной комиссии о признании лиц умалишенными действует только на время данных выборов и только в отношении права участия этих лиц в выборах.

7. Заключения врачебных комиссий по освидетельствованию лиц, которые по психическому состоянию могут быть отнесены к категории умалишенных, и их копии направляются в письменной форме только исполкомам местных Советов народных депутатов и участковым избирательным комиссиям по их письменным запросам.

Освидетельствуемым лицам и их близким родственникам заключение врачебной комиссии может быть сообщено только в устной форме.

8. Заключение врачебной комиссии может быть обжаловано в районный (городской) народный суд.

9. Настоящая Инструкция применяется при выборах во все органы государственной власти - Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик, местные Советы народных депутатов, при выборах районных (городских) народных судов, при повторных выборах и выборах вместо выбывших депутатов и судей.

 

Начальник Управления,

Председатель Постоянного Совета

по психиатрии Минздрава СССР

Э.А.БАБАЯН

 

 

 

 

 

Приложение N 2

 

                       ┌─────────────────────────────────────────┐

                       │                       ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │

                       │Код формы по ОКУД      └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │

                       │                       ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │

                       │Код учреждения по ОКПО └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │

                       └─────────────────────────────────────────┘

 

┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐

│     Минздрав СССР     │        Медицинская документация        │

│                       │         ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┐              │

│                       │   Форма │ │ │ │3│2│6│/│У│ Утверждена   │

├───────────────────────┤         └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┘              │

│Наименование учреждения│                    ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐   │

│                       │    Минздравом СССР │ │2│ │ │1│ │8│0│   │

│                       │                    └─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┘   │

│                       │              ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐             │

│                       │            N │ │ │ │ │ │1│             │

│                       │              └─┴─┴─┴─┴─┴─┘             │

└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

 

                     МЕДИЦИНСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ N

            по комиссионному освидетельствованию лица,

               в отношении которого решается вопрос

                   о признании его умалишенным

 

             (направляется в исполком местных Советов

         народных депутатов или в участковую избирательную

                   комиссию по месту жительства)

 

                   от "__" ____________ 19__ г.

 

                   Врачебная комиссия в составе:

 

Председателя _____________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О.)

членов комиссии __________________________________________________

                               (должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________

                       (должность, Ф.И.О.)

созданная приказом ___________________________ N _________________

                     (орган здравоохранения)

 

от ____________ 19__ г. освидетельствовала гр. ___________________

                                                    (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________,

                  (число, месяц, год рождения)

 

проживающего по адресу:

__________________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр. __________________________________________________

                                     (Ф.И.О.)

 

по своему психическому состоянию  признан,  не  признан  (ненужное

вычеркнуть) врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и,  в  соответствии  с

Законом, может, не может  (ненужное  вычеркнуть)  быть  включен  в

списки избирателей по выборам в __________________________________

__________________________________________________________________

                      (наименование выборов)

 

    Председатель комиссии _______________

                             (подпись)

М.П.

           Члены комиссии _______________

                             (подписи)

 

 

 

                       ┌─────────────────────────────────────────┐

                       │                       ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │

                       │Код формы по ОКУД      └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │

                       │                       ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐ │

                       │Код учреждения по ОКПО └─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┘ │

                       └─────────────────────────────────────────┘

 

┌───────────────────────┬────────────────────────────────────────┐

│     Минздрав СССР     │        Медицинская документация        │

│                       │         ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐ ┌─┐              │

│                       │   Форма │ │ │ │3│2│6│/│У│ Утверждена   │

├───────────────────────┤         └─┴─┴─┴─┴─┴─┘ └─┘              │

│Наименование учреждения│                    ┌─┬─┐ ┌─┬─┐ ┌─┬─┐   │

│                       │    Минздравом СССР │ │2│ │ │1│ │8│0│   │

│                       │                    └─┴─┘ └─┴─┘ └─┴─┘   │

│                       │              ┌─┬─┬─┬─┬─┬─┐             │

│                       │            N │ │ │ │ │ │1│             │

│                       │              └─┴─┴─┴─┴─┴─┘             │

└───────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

 

                 КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ N

      по комиссионному освидетельствованию лица, в отношении

       которого решается вопрос о признании его умалишенным

 

       (подшивается в историю болезни, амбулаторную карту)

 

                   от "__" ____________ 19__ г.

 

                   Врачебная комиссия в составе:

 

Председателя _____________________________________________________

                              (должность, Ф.И.О.)

членов комиссии __________________________________________________

                               (должность, Ф.И.О.)

__________________________________________________________________

                       (должность, Ф.И.О.)

созданная приказом _______________________________________________

                               (орган здравоохранения)

 

N _____ от "__" ____________ 19__ г.

освидетельствовала гр. ___________________________________________

________________________________, проживающего по адресу:

  (число, месяц, год рождения)

__________________________________________________________________

история болезни (амбулаторная карта) _____________________________

                                      (N, наименование учреждения)

Краткий анамнез: _________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

                                         Оборотная сторона корешка

 

Психический статус: ______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Диагноз: _________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Гр. __________________________________________________

                                     (Ф.И.О.)

 

по своему психическому состоянию  признан,  не  признан  (ненужное

вычеркнуть) врачебной комиссией УМАЛИШЕННЫМ и,  в  соответствии  с

Законом, может, не может  (ненужное  вычеркнуть)  быть  включен  в

списки избирателей по выборам в __________________________________

                                      (наименование выборов)

 

    Председатель комиссии _______________

                             (подпись)

М.П.

           Члены комиссии _______________

                             (подписи)