Утверждаю

Первый заместитель

Министра связи РСФСР

В.Н.МАЦНЕВ

9 ноября 1987 года

 

Согласовано

Начальник Главного управления

вневедомственной охраны

МВД СССР

Г.П.ТЕСЛЕНКО

4 ноября 1987 года

 

ПРАВИЛА

ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ И ОСНАЩЕНИЯ

СРЕДСТВАМИ ОХРАННО-ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ,

ГЛАВНЫХ КАСС И ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Правила предусматривают мероприятия по технической укрепленности и оснащению охранно-пожарной сигнализацией отделений связи, главных касс и помещений для хранения оружия и боеприпасов предприятий связи (структурных единиц), подведомственных Министерству связи РСФСР.

1.2. Настоящие Правила не отменяют Почтовые правила и инструкции, действующие в системе Министерства связи СССР.

1.3. Средствами охранной сигнализации должны оборудоваться окна, двери, люки, вентиляционные шахты и короба, другие уязвимые для проникновения извне места предприятий связи, а также пути возможного перемещения преступников внутри этих объектов.

1.4. Система пожарной сигнализации на предприятиях связи должна соответствовать требованиям СНиП 2.04.09-84 "Пожарная автоматика зданий и сооружений" и обеспечивать круглосуточную работоспособность. Пожарные извещатели типа ДТЛ (или аналогичные по принципу действия) должны включаться в общие или самостоятельные шлейфы блокировки, подключенные к общим или самостоятельным приемно-контрольным приборам, с выводом сигналов тревоги на пульты централизованного наблюдения или местные звуковые и световые сигнализаторы.

1.5. Подготовка и выполнение работ по оборудованию предприятий связи многорубежной защитой, средствами охранно-пожарной сигнализации должны осуществляться в соответствии с ведомственными строительными нормами "Правила производства и приемки работ. Установки охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. ВСН 25-09.68-85" (Минприбор).

 

2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ

И ОБОРУДОВАНИЮ СРЕДСТВАМИ ОХРАННО-ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

ПОМЕЩЕНИЙ ГЛАВНЫХ КАСС ПРЕДПРИЯТИЙ СВЯЗИ

 

2.1. Помещение главной кассы располагается в месте, исключающем свободный проход посторонних лиц.

2.2. Помещение главной кассы должно иметь капитальные наружные стены, прочные перекрытия и пол. Внутренние стены (перегородки) должны быть эквивалентны по прочности спаренным гипсобетонным панелям толщиной 80 мм каждая с проложенной между ними стальной решеткой или кирпичной стенке толщиной 120 мм, армированной металлической сеткой. В зданиях старой постройки допускаются перегородки из досок, усиленные стальными решетками.

2.3. Входные двери в помещение главных касс - двойные: внутренняя дверь цельнометаллическая, наружная - из досок толщиной не менее 50 мм, обитая с двух сторон оцинкованным кровельным железом, с загибом краев листа на торец двери.

Разрешается внутреннюю дверь делать решетчатой.

В конструкции дверей предусматриваются закладные устройства для установки дверного блока обоих дверей. Обрамление дверного проема (дверная коробка) выполняется из стального профиля. В ранее построенных зданиях допускаются деревянные дверные коробки, усиленные стальным уголком (минимальные размеры уголка 30 х 40 мм, толщина 5 мм), закрепленным в стену штырями из арматурной стали диаметром 10 - 12 мм и длиной 120 - 150 мм.

Наружные двери (или стены) оборудуются специальным окном для расчетов с операторами и другими работниками связи.

Размер операционного окна - не более 400 х 300 мм. Требования к дверце окна и ее обрамлению аналогичны основным дверям.

2.4. Внутренняя дверь оборудуется двумя врезными надежными замками, наружная дверь - врезным и навесным замком.

2.5. Внешние стены помещений главной кассы не должны, по возможности, иметь оконных проемов.

В случае наличия оконных проемов, они защищаются с внутренней стороны (или между рамами) стальными решетками, выполненными из прутка диаметром не менее 15 мм. Прутки свариваются в каждом перекрестии, образуя ячейки не более 150 х 150 мм. Концы прутьев решетки в оконных проемах заделываются в стену на глубину не менее 80 мм и заливаются бетоном.

Вентиляционные шахты и вентиляционные короба, имеющие свободный выход на кровлю или смежное помещение и своим сечением выходящие в помещение главной кассы, должны быть оборудованы решетками. Требования к решетке и ее установке аналогичны оконным решеткам.

2.6. В помещении главной кассы устанавливается необходимое количество сейфов для хранения остатков денежной наличности и денежных документов, а также хранения (отдельно от остатка денежной наличности) брезентовых сумок с денежной наличностью, полученных или подготовленных к отправке. Сейфы надежно прикрепляются к полу.

2.7. Помещения главных касс в обязательном порядке должны оборудоваться многорубежными системами сигнализации с использованием современных технических средств и подключением каждого рубежа, по возможности, на отдельный номер ПЦН.

Первым рубежом защищаются строительные конструкции периметров главных касс - оконные и дверные проемы, люки, вентиляционные каналы, тепловые вводы и другие элементы зданий, доступные для проникновения с внешней стороны. В качестве извещателей следует применять датчики "Вибратор-3", "Марс-1Д", "Окно-1", приборы "Сигнал-ЗМ1", "Сигнал-31", "Сигнал-38М", "Марс-1", ДОП, "Вектор-2", "Квант", "Фотон-2", фольгу и др.

Вторым рубежом - внутренние объемы и площади помещений касс, сейфы, металлические шкафы и ящики, используемые для хранения денежных средств и документов служебного пользования. В качестве приборов охранно-пожарной сигнализации применяются ультразвуковые, оптико-электронные, радиоволновые, емкостные и другие извещатели типа ДУЗ, "Фикус-МП", "Эхо-2", "Фотон", "Волна", "Квант", "Барьер", "Риф", "Спектр".

Технические возможности установленных на объекте приборов и извещателей должны использоваться в полной мере. При блокировке главных касс шлейфы охранной сигнализации второго рубежа разделяются на участки и подключаются на пульты в зависимости от технических возможностей.

В многорубежных системах защиты следует применять приемно-контрольные приборы типа "Сигнал-37", "Сигнал-37М", УОТС-1, УОТС-1-1. Допускается использование концентратов малой емкости ("Топаз", "Рубин-3", "Рубин-6") с обязательным подключением их к пультам и установкой выносных табло в местах, удобных для осмотра нарядами охраны. При этом должна быть обеспечена работоспособность одного из рубежей сигнализации при отключении сетевого электропитания.

Использование приемно-контрольных приборов, извещателей, имеющих автономное питание или блоки перехода на питание от пультов централизованного наблюдения по телефонным линиям, совместно с объектовыми приборами устройства "Атлас-3" нецелесообразно.

Кроме самостоятельных рубежей защиты необходимо оборудовать датчиками-ловушками внутренние двери и места возможного проникновения преступников из подвальных, чердачных и других смежных, не защищенных сигнализацией помещений. Датчики-ловушки включаются, как правило, в шлейф второго рубежа защиты.

Применение набора простейших датчиков СМК, ДИМК, ДТЛ для блокировки сейфов и металлических шкафов разрешается только в сочетании с емкостными или оптико-электронными приборами.

Наружные двери и дверца операционного окна кассы блокируются сигнализацией на пролом и открывание, решетки (на окнах, в вентиляционных коробах и др.) оплетаются проводом, окна блокируются на разбитие и открывание.

При наличии в главной кассе одной телефонной линии шлейф блокировки второго рубежа выводится на ПЦН по физической линии. Первый рубеж подключается через аппаратуру "Атлас-3", "Атлас-6". При отсутствии технических возможностей допускается подключение шлейфов охранной сигнализации на один номер пульта (как временная мера). При отсутствии на объекте телефонных линий необходимо использовать ВЧ уплотнение свободных линий распределительной сети и линии таксофонов. Подключение устройств ВЧ уплотнения не требует согласия абонентов ГТС.

2.8. Рабочие места работников главных касс, производящих расчеты с операторами и другими работниками связи, а также хранилища ценностей должны быть оборудованы тревожной сигнализацией. Тревожная сигнализация предназначена для трансляции сигналов тревоги в дежурные части горрайорганов внутренних дел для принятия своевременных мер в случае разбойного нападения на объект в период его работы. Для системы тревожной сигнализации должны выделяться прямые телефонные линии между главной кассой и дежурной частью ГРОВД. Оплата за использование этих линий производится предприятием связи. В исключительных случаях с целью последующей передачи сигнала в дежурную часть, шлейф тревожной сигнализации в дневное время может быть подключен на пульт централизованного наблюдения с помощью аппаратуры "Атлас-3", "Атлас-6" и телефонной линии, используемой для охраны.

2.9. Для расчетов с операционными кассирами, операторами по сопровождению почты и другими работниками связи выделяется отдельное помещение, в котором устанавливается стол и весы.

2.10. Документы для служебного пользования хранятся в сейфе начальника главной кассы.

Для хранения верхней одежды работников, сумок, портфелей выделяется специальное место вне помещения с сейфами для хранения денежных средств.

 

3. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ

И ОБОРУДОВАНИЮ СРЕДСТВАМИ ОПС ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ

ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ

 

3.1. Огнестрельное оружие и боеприпасы к нему хранятся в специально оборудованном помещении, которое должно соответствовать требованиям Приказа Минсвязи СССР от 03.02.87 N 76.

3.2. Для заряжания и разряжания оружия в специальном помещении устанавливается тумба, с отверстием для ствола оружия размером 50 х 60 мм, прикрываемый в обычном состоянии крышкой. В тумбу вкладывается емкость, наполненная песком.

3.3. Боеприпасы хранятся в сейфе начальника главной кассы (ответственного лица, ведающего учетом, выдачей и приемом огнестрельного оружия) в одном помещении с оружием.

3.4. Помещение с оружием и боеприпасами в обязательном порядке оборудуется многорубежными системами сигнализации аналогично главным кассам (п. 2.7 настоящих Правил).

 

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОБОРУДОВАНИЮ ОТДЕЛЕНИЙ СВЯЗИ

 

4.1. Входные двери как со стороны оживленных магистралей, так и со стороны дворов и переулков должны соответствовать нормам ГОСТов для наружных дверей.

4.2. Входные двери должны быть исправными, хорошо закрепленными в дверных коробках, иметь не менее двух замков: внутренний и навесной, навешиваемый с помощью ушек.

4.3. Обменные люки должны быть цельнометаллические. Места обмена почты оборудуются в соответствие требованиям ОСТ 45.15-79. Двери люков должны иметь надежные запоры, исключающие возможность свободного проникновения посторонних лиц с улицы.

4.4. Двери кладовых для хранения условных ценностей, почтовых отправлений и посылок, помещений доставочной службы должны быть дощатые толщиной не менее 40 мм, обитые с двух сторон кровельным железом, с загибом краев листа на торец двери. Окна этих помещений и вентиляционные шахты, короба, своим сечением выходящие в помещения, где хранятся материальные ценности, должны быть оборудованы решетками в соответствии с п. 2.5 настоящих Правил. Допускается изготовление раздвижных, распашных решеток, которые должны закрываться на навесные замки и опечатываться.

4.5. Помещение для хранения материальных ценностей на сумму свыше 1000 руб. оборудуется двумя рубежами охранной сигнализации с выводом каждого рубежа охраны при наличии технической возможности на отдельный номер ПЦН в соответствии с п. 2.7 настоящих Правил (при вневедомственной охране) или место дежурной телефонистки (телеграфистки).

4.6. Рабочие места оборудуются средствами орг. техники и механизации в соответствии с табелем-минимумом.

4.7. Требования к основной кассе отделения связи I - IV группы.

4.7.1. Помещение основной кассы должно быть изолировано от других отделов отделения связи, иметь один выход в страховой отдел.

4.7.2. Окна и двери основной кассы должны соответствовать п. 4.4 Правил, операционное окно - п. 2.3.

4.7.3. Для хранения денежных сумм в течение операционного дня рядом с рабочим местом оператора основной кассы устанавливается сейф, который надежно прикрепляется к полу. В этом же сейфе в течение операционного дня хранится контрольно-гербовая печать и таблица по шифрованию денежных переводов. После окончания операционного дня денежные средства, контрольно-гербовая печать и таблица по шифрованию денежных переводов переносятся в кладовую для хранения денежных сумм страхового отдела.

4.7.4. Рабочее место оператора оборудуется кнопкой тревожной сигнализации. Звуковой и световой оповещатели тревожной сигнализации располагаются в кабинете начальника отделения связи или других телефонизированных помещениях, изолированных от клиентского зала.

4.8. Требования к помещению страхового отдела.

4.8.1. В страховом отделе должны быть кладовые для хранения денежных сумм, условных ценностей, почтовых отправлений.

4.8.2. Помещение для хранения денежных сумм по технической укрепленности и оснащению сигнализацией должно соответствовать п. п. 2.1 - 2.7 настоящих Правил (за исключением операционного окна). Допускается отсутствие внутренней цельнометаллической или решетчатой двери.

4.8.3. Со стороны клиентского зала в страховом отделе устанавливается барьер высотой не менее 150 см, дверца барьера закрывается на задвижку и навесной замок.

4.8.4. Рабочее место оператора по приему и оплате переводов и пенсий должно быть по возможности изолировано от других рабочих мест и исключать свободный доступ к денежным суммам других работников отделения связи. Рабочий стол оператора оборудуется прочным ящиком и кнопкой тревожной сигнализации аналогично п. 4.7.4. После окончания операционного дня денежные средства переносятся в кладовую для хранения денежных сумм страхового отдела.

4.8.5. В кладовых для хранения условных ценностей, кроме сейфов, устанавливаются стеллажи на расстоянии не менее 0,5 м от отопительных приборов, нижняя полка стеллажа не должна быть ниже 15 см от пола, высота стеллажа - не более 2 м.

4.9. Требования к посылочному помещению.

4.9.1. В посылочном отделе должна быть оборудована изолированная кладовая для хранения посылочной и страховой почты.

4.9.2. В кладовой должны быть установлены: железный шкаф для хранения мелких посылок, высокоценных посылок, ценных писем и бандеролей, весы, производственно-технологическое оборудование, стеллажи для хранения обыкновенных посылок.

4.9.3. Производственно-технологическое оборудование должно соответствовать требованиям ОСТ 45.17-79.

4.9.4. В специализированных (посылочных) отделениях связи высокоценные и международные посылки должны храниться в выделенной кладовой.

4.9.5. Рабочее место оператора по приему и выдаче посылок, ценных писем и бандеролей должно быть изолировано от клиентского зала барьером высотой не менее 150 см, дверца барьера закрывается на защелку и навесной замок.

В барьере монтируются весы, стол оператора, оборудуются прочным ящиком для хранения денег.

При наличии достаточных производственных площадей в отделе оборудуется люковое окно для подачи посылок от мест хранения к рабочему месту оператора.

4.9.6. В посылочном помещении наружная дверь люкового окна изнутри должна прочно закрываться на крюк и навесной замок, внутренняя дверь люкового окна - на накладку, навесной замок и опечатываться.

4.10. Требования к помещению доставочной службы.

4.10.1. Помещение отдела доставки должно быть изолировано от других помещений, иметь самостоятельный выход на улицу.

4.10.2. Места обмена и окна должны быть оборудованы в соответствии с п. п. 2.3 - 2.5, 4.4 настоящих Правил. Наружная дверь люкового окна должна закрываться на внутренний замок, с учетом возможности открытия ее с улицы подателем для вложения газетных пачек. С внутренней стороны двери люкового окна или тамбура должны закрываться на навесной замок через пружины и опечатываться. Кроме того, дверь в тамбур оборудуется внутренним замком и обивается железом.

4.10.3. Для хранения периодической печати и журнальной продукции, производственной документации устанавливаются стенные шкафы, столы.

Воинская корреспонденция и письменная корреспонденция в адрес 4-значных почтовых ящиков хранится в отдельных, закрывающихся на навесной контрольный замок, стенных шкафах.

В этих же шкафах хранятся сортировочные таблицы и доставочные карточки на периодические издания, поступающие в адрес 4-значных почтовых ящиков и войсковых частей.

4.11. Требования к помещению телеграфа.

4.11.1. В отделе телеграфа должны быть выделены помещения для экспедиции, аппаратной, рабочее место кассира по приему телеграмм.

4.11.2. Для передачи принятых от отправителей телеграмм в аппаратную предусматривается специальное окно. Рабочее место по приему телеграмм и предоставлению междугородных разговоров должно быть изолировано от клиентского зала остекленным барьером высотой не менее 150 см. Дверь барьера закрывается на задвижку и навесной замок.

4.11.3. Помещение аппаратной должно быть изолировано, исключать возможность доступа к телеграфным связям посторонних лиц и работников отд. связи, не осуществляющих прием и передачу телеграмм по аппарату.

4.11.4. Для хранения основного запаса художественных бланков телеграмм должен быть установлен железный шкаф, для хранения марочных авансов работников - железные шкатулки.

4.11.5. Перед окончанием операционного дня в отделении связи оператор по приему телеграмм и предоставлению междугородных разговоров сдает денежные купюры в кладовую для хранения денежных сумм страхового отдела.

 

5. КОНТРОЛЬ

 

5.1. Выполнение настоящих Правил по технической укрепленности обеспечивается при проведении ремонтных работ, а по оснащению сигнализацией - в согласованные с подразделениями охраны и монтажной организацией сроки.

5.2. Контроль за состоянием технической укрепленности и оборудования помещений главных касс предприятий связи осуществляется во время обследований (4 раза в год). Обследования проводятся совместно с представителями УВД (ОВД). О результатах проверки составляется акт за подписью начальника предприятия связи (заместителя, главного инженера) и представителя органов внутренних дел для принятия мер и контроля за устранением выявленных недостатков в технической укрепленности объекта и оборудованием его средствами ОПС.

5.3. Контроль за состоянием технической укрепленности отделений связи на соответствие настоящих Правил осуществляется в процессе приемо-сдаточных, ремонтных работ в отделении связи, документальных и внезапных кассовых проверок, смотров-конкурсов на лучшее отделение связи по обеспечению сохранности денежных сумм и почтовых ценностей, специальных проверок в соответствии с планом организационно-технических мероприятии ПТУС, ежеквартальных совместных обследований с представителями УВД (ОВД).

 

Начальник 2 отдела Главного

управления вневедомственной

охраны МВД СССР

М.Г.БУЛАТОВ

 

Заместитель начальника

Главного почтового управления

Министерства связи РСФСР

А.И.СЕМЕНОВ